灌坝社区庆建党97年大会图/灌坝社区
年6月27日上午，南川区东城街道灌坝社区便民服务中心。
大楼左侧，一棵粗壮的黄葛树冠盖葱郁、绿意盎然。
树荫下，一群人正驻足倾听灌坝社区探索城市基层党建的经验介绍。
而人群中间、正在给前来“取经”的客人讲解的，正是灌坝社区党委书记杨勇。
“现在来灌坝调研的人一批接一批。”杨勇自豪地说。
近年来，灌坝社区通过加强和改进城市基层党建工作，强化社区党组织的政治功能和服务功能，浇灌出了社区民居的“幸福常青树”，让社会治理越来越好，居民的幸福指数越来越高。
如今行走在灌坝社区，随处可见一幅幅温馨画面：街坊邻里守望相助，其乐融融；“红旗党员”穿梭在楼栋庭院间，收集社情民意，悉心为群众排忧解难；“红袖标”忙着文明劝导、环境保护、治安巡逻……
从一个“老大难”的问题社区“蝶变”成为奉献、卫生、互助、文明、和谐的“五型社区”和南川区城市基层党建示范窗口，灌坝是怎样“红”起来的？
头雁领航，灌坝有个“小巷总理”
——抓紧抓实主业主责，破解城市基层党组织书记抓党建主业主责意识不强、重形式轻落实等难题，避免党建工作出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的形式化倾向。
灌坝社区便民服务中心图/谭诗赏
“如何当好基层党组织的‘领头雁’？”
在灌坝社区“两委”会议室召开的座谈会上，一位“取经者”向杨勇抛出了这个问题。
面对这个问题，杨勇成竹在胸——自年担任灌坝社区党委书记以来，他就曾反复琢磨和思考过类似的问题。
“当好‘领头雁’，关键在领头。要想在前、走在前、干在前，带领基层党组织更好地服务群众、凝聚人心、促进和谐。”杨勇这样回答。
事实上，对杨勇而言，要“领好头”并不容易。
灌坝社区地处南川老城区和农村的接合部，属于典型的老旧无物业管理社区，人员构成复杂，矛盾纠纷多，社会治理难度大。
杨勇刚来到灌坝社区时，办公室里总是挤满了居民，全是反映各种问题的。“按下葫芦浮起瓢”，社区问题层出不穷；社区工作人员却显得“势单力薄”，虽然长期到处奔波、疲于应付，成效却并不明显。
更让杨勇感到郁闷的是，每当党组织开展活动，到场的党员总是寥寥无几，更不用说得到群众的积极响应了。
面对这样的窘迫局面，杨勇决定先从自己做起，做出一个“好书记”应有的样子。
于是，每当社区邻里闹矛盾了，老人生病了，路灯坏了，他无一不是冲在前列，让事情在第一时间得到解决。就这样，久而久之，杨勇参与解决的问题不计其数，被群众亲切地称为“小巷总理”。
“做实城市基层党建工作，落脚点在服务群众。做好群众工作，既需要用心用情，也需要讲究方法，善使巧劲。”杨勇吐露心声。
当好“领头雁”之余，针对党员党性觉悟不高、服务群众能力不足等问题，杨勇还在区委组织部和街道党工委指导下，注重通过教育和机制建设，激发整个团队的战斗力——如加强对党员的党性教育和能力培训，在党员中实行“红旗评优机制”等，有效提高了社区党员服务群众的本领和能力。
“杨书记为我们树立了榜样。因为经常在社区来回奔走，在我们的
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