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重庆西进开启大城模式，渝西有10个区城市人口将过百万！
原创索尼重庆事务所昨天
面向年的重庆市国土空间总体规划（-年）》近日经市规划委员会审议。
重庆的空间格局已确定为一区两群，这次会议对主城大都市区发展战略有进一步明确。
◎定位：高质量发展重要增长极和成渝地区双城经济圈的核心引擎。
◎路线图：强核提能级、扩容提品质，构建网络城市群，提升人口、经济承载力和综合竞争力。
◎目标：建设全市产业升级引领区、科技创新策源地、改革开放试验田、高品质生活宜居区。
初看这些文字可能感觉不到什么。但是事务君查了大都市区渝西片区近期的政府规划后，深感震憾。
据我们不完全统计，在新一轮发展中，渝西除南川和大足，已有10个区明确提出了打造“双百城市”：即城区面积平方公里、城区人口达到万。
按照国家的城市划分标准，属于中大型城市。目前重庆全市范围，仅沙坪坝、九龙坡、渝北和万州，城区人口超过了万。
01
重庆拥有8万多平方公里省级地域范围，因外围城市发展缓慢，未真正形成有力的腹地支撑，这反向制约了中心城区的发展升级和辐射带动能力。
重庆政府很早就意识到这一问题，在年就提出了培育江津、永川、合川、涪陵、万州、黔江六大区域中心城市的计划。
后来，这些区域中心城市被进一步具化为“双百城市”。
针对渝西片区，年12月，市委市政府出台《关于加快涪陵区经济社会发展的决定》，提出用10年时间建成城市人口达到万人左右、城区面积达到平方公里的城乡统筹发展的现代化大城市。
此后的年出台《关于加快江津、合川、永川经济社会发展的决定》，三地目标均为在年实现城市人口万人、城区面积平方公里。
同在年，长寿提出了打造宜业宜居宜寿宜游和百万人口百平方公里的‘四宜双百’大城市。
从年回头望去，这些大城计划均没有实现。
渝西12区城镇化率（年数据）
“双百城市”，是指中心城区连片的建成面积和城区人口。以此为标准，渝西各大城市差距还很大。
比如合川城镇人口虽达到96.86万人，但城市建成区面积为50平方公里、人口56万。“双百城市”才走到一半。
下图中黄色部分为城市建成区，与主城区相比，渝西各城市规模太小，全市城镇体系出现断层。
值得一提的是，四川在年的时候，也提出了“大城市群”计划，即以成都为中心，重点培育绵阳、南充、自贡、宜宾、泸州、内江、达州、攀枝花等7个双百大城市。
至年，除内江和攀枝花，其余6个地级市均实现了城市规模和城市人口“双过百”。
城市人口和规模，在很大程度上体现的是一座城市集聚和辐射周边地区的能力。未来成渝两大都市圈对接，将直接考验渝西各区的集聚能力。
02
当前，成渝双城经济圈、主城大都市区、城市西进，令渝西各区面临巨大的发展机遇。在编制新一轮国土空间规划的当口，许多区都提出了双百大城的计划。
其中，江津、永川、合川、涪陵、长寿5区继续打造“双百城市”，是应有之义。
而原来没有条件短期建成“双百城市”的区，在形势变化之下，也有了大城的雄心。
1、璧山，年政府工作报告提出，按照百万级中心城区人口城市规模，科学谋划城市功能和产业布局，对接全市国土空间总体规划，初步形成璧山国土空间规划研究方案。
2、荣昌，在建设国家货运机场背景之下，在4月提出，加快编制“双城经济圈桥头堡规划”，按照平方公里城市，50平方公里物流园，万城市人口高标准高质量建设荣昌。
3、綦江，年政府工作报告显示，加强规划引领，优化空间布局，按照“共抓大保护、不搞大开发”理念高标准编制《綦江区国土空间总体规划（—）》，力争获批平方公里的城市规模。
4、潼南，年政府工作报告显示，年市委、市政府赋予潼南“平方公里、万人口”中等城市战略定位。
4、铜梁：年提出，城区已经拉开了现状50平方公里、50万人口及远期平方公里的发展框架。
综上，渝西片区，未来将出现至少10个百万级人口的大城市！整个片区面貌将翻天覆地。
这符合市政府对主城大都市区提出的“强核提能级、扩容提品质，构建网络城市群，提升人口、经济承载力和综合竞争力”。
过去。重庆各区域中心城市未能在上一个十年发展起来，部分原因与重庆特殊的体制相关。
重庆没有地级市这一层级，行政架构为市-区-乡镇，区级对资源的整合强度较地级市要弱。
在3月永川区规委会会议上播放的一幅PPT显示，“重庆已意识到扁平化政策的困境，将会对区域中心城市能级和功能进行强化。”
在强核提能级背景之下，重庆打造这些区域中心城市，相信会有体制机制方面的创新。
当然，大城建设并非一蹴而就，关键是产业和经济实力，能否支撑和承载多达百万的人口。
END
