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“十四五”时期，锚定二〇三五年基本实现社会主义现代化目标，要以打造与中心城区功能互补、融合互动的高品质新城区为统领，在全面建成小康社会基础上实现新的更大发展，基本建成山清水秀旅游名城、大健康产业集聚区、先进制造业基地、消费品工业高质量集聚区、景城乡融合发展示范区，成为主城都市区后花园，同城化发展迈出坚实步伐，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更加安全的发展。
专栏2??“十四五”经济社会发展主要指标表序号
指标名称
年
年
指标属性
1
地区生产总值增长（%）
.1
7*
预期性
2
人均地区生产总值（万元，年价）
6.3
9.5
预期性
一、推动高质量发展
3
全员劳动生产率（万元/人，年价）
12
18
预期性
数字经济增加值占地区生产总值比重（%）
20左右
35
预期性
5
研发经费投入强度（%）
1.67
2.2
预期性
6
万人发明专利拥有量（件）
3.
9
预期性
7
科技进步贡献率（%）
50
62
预期性
8
常住人口城镇化率（%）
6
73
预期性
9
规上工业总产值增长（%）
.8
11.5*
预期性
二、创造高品质生活
10
居民人均可支配收入增长（%）
7.1
7.5*
预期性
11
城镇调查失业率（%）
5.5
5.5
预期性
12
劳动年龄人口平均受教育年限（年）
11
12
约束性
13
人均预期寿命（岁）
78
79.3
预期性
1
文化产业增加值占地区生产总值比重（%）
2.59
5
预期性
15
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）
0.1
预期性
16
每千人口拥有执业（助理）医师数（人）
3.01
3.6
预期性
三、开放发展
17
进出口总额（亿元）
17
2
预期性
18
实际利用外资（亿美元）
预期性
四、绿色发展
19
单位地区生产总值能源消耗降低（%）
—
市级下达
约束性
20
单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）
—
约束性
21
地表水达到或好于III类比例（%）
约束性
22
空气质量优良天数比率（%）
96.7
≧90
约束性
23
森林覆盖率（%）
55.2
58
约束性
五、安全发展
2
粮食综合生产能力（万吨）
30.8
31
约束性
25
亿元地区生产总值安全事故死亡率
0.
0.
约束性
备注：1.带为五年累计数；2.带*为规划期平均数。
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，落实科技自立自强要求，面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康，推动产业链、创新链、资金链、政策链“四链”融合，着力打造“一区”（高新技术开发区）“一园”（中医药产业科技园）“三中心”（中医药创新中心、页岩气创新中心、装配式建筑创新中心），推动南川科技创新率先实现与中心城区同城化发展。
专栏3??旅游产品体系重点项目旅游景区。金佛山景区，提升古佛洞、生态石林、古杜鹃公园、云端栈道等景点，重点打造拜佛台、金佛顶、金佛洞、南天门等景点。山王坪景区，提升山王坪喀斯特国家生态公园，重点打造龙岩城遗址公园、龙岩飞瀑、月亮岩、鱼枧湖等景点。金山湖景区，重点打造锦屏峰、熊家岩、前星大峡谷、烛台峰等景点。神龙峡景区，提升漂流、里隐洞、神龙飞瀑等景点，打造花果园、宝象寺、红山厂遗址等景点。
旅游度假区。建设天星小镇二期、三泉中医药康养小镇、头渡旅游小镇、龙凤村民俗特色小镇、金山户外运动基地、观音岩驿站、山王坪自驾营地、黎香湖自驾营地、马嘴露营基地、磨子嵌露营基地、盐井梯田露营基地。打造金佛山、山王坪、神龙峡、大观园旅游民宿集群。引进建设地中海俱乐部、ThomasCook、施华洛世奇、悦榕庄、安缦、安纳塔拉、PVCP等国际知名度假酒店。
特色旅游产品。提升金三泉、天星温泉城，开发南坡、乐村、大观温泉康养产品。提升牵牛坪、北坡滑雪场，建成奥悦国际滑雪场和室内滑雪馆。建成绳探谷户外运动主题乐园，提升飞拉达、滑翔、漂流等项目。打造古佛洞“光影剧场”、金佛山博物馆、东街开心麻花剧场、大观原点太虚世界沉浸式数字自然剧场，提升川军血战到底、笙歌苗舞等演艺体验项目。建成太平场特色小镇。打造石溪盐井梯田、德隆银杏园等乡村旅游景点，提升“十二金钗”各景点，建成乡村旅游重点村10个，乡村旅游后备箱基地20个。
专栏??旅游配套服务重点项目
旅游交通体系。加快建设形成环金佛山高速路网、环金佛山二级公路大通道、环金佛山二级陡崖以下路网、环金佛山健康步道“四环线”，金佛山北坡、南坡、西坡三条快速通道，五条景区（点）互联互通连接路，新建北坡索道、延伸西坡索道。建成投用景城大道、金头路、山王坪旅游公路，加快推进金佛山北坡上山旅游公路、金山湖左岸环湖旅游公路、金佛山南门—牵牛坪等景区内部旅游道路及配套设施项目建设，推进实施南平互通至神龙峡道路改造提升、杨兴坝至里隐坝隧道建设。建设环金佛山、生态大观园、大山王坪、乐村等片区旅游通道沿线观景台50个，自驾车服务点个。
旅游住宿体系。新建成主题度假酒店10家、星级酒店10家。建成金山银谷、映舍民宿、木鱼岛、一品小院等精品旅游民宿50家，旅游接待床位数达到5万个，新增自驾营地车位0个。
智慧旅游体系。建成全域旅游大数据中心和金佛山、神龙峡、大观园、山王坪等智慧景区，实现景区景点无线WiFi、视频监控、门禁闸机、线上预订交易等全覆盖。
坚持把中医药产业作为战略性新兴支柱产业和第一优势特色产业进行培育，以科技为支撑、种养为基础、制造为龙头、流通为牵引、旅游为推动、文化为灵魂，构建“种、加、销、医、养、研”全产业链。扩大道地药材种植（养殖）规模，推行中药材GAP示范种植，开展品种选育、品牌培育，打造“渝字号”品牌药材，建设国家中药材种源繁育基地。以重庆市中医药产业科技园建设为重点，突出中药制造业，重点引进并加快建设一批优质项目，全面提升创新资源承接能力，打造重庆市现代中药绿色制造基地。以中国金佛山中药材物流配送中心建设为重点，全面提升初加工、展示、交易、仓储、物流等功能，争取中药材交易市场资质，打造中国西部中药材交易市场。以“中医药+旅游”为重点，建设一批特色鲜明的中医药旅游示范基地。力争到年产值达到亿元。
专栏5??中医药产业发展重点中医药制造业。重点发展高附加值的中药提取物、中药饮片、中药配方颗粒、中药制剂、中成药以及中药保健品和特色植物资源化妆品，建设全市中药制剂中心。
中药材种植（养殖）。到年，全区中药材种植面积达到0万亩以上，建成一批中药材生态种植示范基地、中药材种源繁育基地。
中药材配送中心。加快建设中国金佛山中药材物流配送中心，建立线下线上中药材交易平台和中药材初加工基地，链接全国中药材市场。
专栏6??康养产业重点项目
金佛山西坡组团：突出文化、温泉、森林等主题，建成良瑜国际养生谷、三汇福村、地中海度假酒店，推进荣盛金佛山国际康养度假区建设，启动白泥寺、桃子坪等片区开发，吸纳康养度假群体万人。
金佛山北坡组团：突出中医药、温泉、休闲避暑等主题，建成焦坪、仙女洞康养社区，改造提升金三泉温泉酒店，吸纳康养度假群体1万人。
金佛山南坡组团：突出冰雪、山地运动、水上运动、休闲避暑等主题，建成金山户外运动基地、金山湖康养项目，推进奥悦滑雪项目、奥悦户外运动及培育基地、方竹小镇、大坪康旅综合体建设，吸纳康养度假群体5万人。
金佛山东坡组团：突出森林、休闲避暑、乡村度假等主题，建成石人山康养社区，推进金佛东麓、金山东品康养项目建设，吸纳康养度假群体3万人。
山王坪组团：突出休闲避暑、森林、运动等主题，全力打造山王坪国际旅游度假区，吸纳康养度假群体5万人。
大观园组团：突出乡村田园、四季康养等主题，推进中海黎香湖度假区、石溪清凉山农旅融合项目、乾丰芸汇国际康旅度假区建设，吸纳康养度假群体5万人。
乐村组团：突出森林、休闲避暑、运动等主题，建成长青森林度假、山语涧项目，推进兴茂乐村度假区、归望云湖森林度假项目开发，吸纳康养度假群体5万人。
神龙峡组团：突出漂流、森林、医养等主题，推进神龙峡康旅综合开发，吸纳康养度假群体2万人。
专栏7??园区重点发展产业
龙岩组团（含安坪）。重点发展机械制造、智能产品等制造业，大力发展数字经济，着力打造全区大数据智能化引领区、高端产业聚集区和高质量发展示范区。到年，实现年产值亿元以上。
南平组团。重点发展装配式建筑智能化产品、部品部件、装备制造，形成装配式建筑全产业链。到年，实现年产值亿元以上。
水江组团。重点发展以氧化铝精深加工、再生铝为主的铝材料产业，大宗固体废物综合利用和再生资源综合利用产业，精细化工产业，以及页岩气开采设施设备零部件加工及维修维护业。到年，实现年产值亿元以上。
大观组团。重点发展中医药、生物医药、美妆、保健品、食品等产业。到年，实现年产值亿元以上。
专栏8??构建“一枢纽两中心多节点”物流网络一枢纽。构建以东胜铁路货运站和昌达智慧物流园、重庆大方向智慧物流园等项目联动发展的公铁联运物流枢纽，满足大宗货运集散、仓储配送、冷链物流、快递快运等物流服务需求。
两中心。建设水江生产资料物流集散中心和南平生产资料物流集散中心，为全区制造业原材料和产品物流提供支撑。
多节点。重点推进水江、大观、南平、鸣玉、太平场、大有、金山等乡镇物流集配网点建设，到年实现所有乡镇物流集配网点全覆盖。
专栏9??交通基础设施建设工程高速铁路。建成高速铁路50公里。
高速公路。建成高速公路公里。
国省道。改造国省道16公里。
重要连接道。建成重要连接道00公里。
专栏10?能源基础设施重点项目
页岩气输气干网。建成投用南川至两江新区、南川至道真、南川至江津等输气干网。
风电。建成投用水江山水村风电、香树岭风电和三泉镇风吹村风电项目。
配电网。建成白鹤滩—江苏±千伏特高压直流工程（南川段）、白鹤滩—浙江±千伏特高压直流工程（南川段）、重庆发电厂环保迁建项目千伏送出工程（南川开关站）、南城千伏变电站输变电工程、松林至石篆千伏线路新建工程、鸣玉35千伏变电站增容改造工程、姚家坝千伏输变电工程、城郊千伏变电站主变增容改造工程、鱼松千伏线路π接工程、花山千伏变电站35千伏送出工程、花山千伏输变电工程、35千伏风平线改造工程、南城千伏变电站千伏送出工程、姚家坝千伏变电站35千伏送出工程。
专栏11?水利基础设施重点项目增加水资源供给。建成投用鱼枧中型水库、沿塘小（1）型水库，开工建设洪塘中型水库和盖石沟、楠竹山、盐井、花甫、油榨房、灰河（扩建）6座小型水库，加快推进楼岭、石梁河、龙山、谢家山、双河口、水大丘等中小型水库和已建成水库互联互通工程前期工作和项目储备。
提升供水质量。建成投用鹰岩水厂（扩建），开工建设山王坪水厂、马嘴水厂和石溪水厂，扩建提质水江水厂、大观水厂、南平水厂、大有水厂、良瑜水厂和乐村水厂，改造庆元、石莲等5处场镇水厂。加快推进城区高位水厂选址论证和项目前期工作。
提升治水防洪能力。实施5条中小河流综合治理、2条重点山洪沟治理、3条以上农村水系综合整治、楠木园等10座病险水库除险加固。
专栏12?新型基础设施重点项目
信息基础设施。建成中国移动5G网络基站、中国联通5G网络基站、中国电信5G网络基站、5G+智能安防系统等项目。
融合基础设施。加快全域视联网、城市骨干道路智慧灯杆、智慧交通综合平台、新能源汽车充电桩、多车型共享充换电示范站、智慧燃气、智慧水务、一体化大数据应用平台、智慧气象“四天”系统等项目建设。
专栏13??特色消费集聚区
打造特色消费商圈。提升以东街、万达广场、名润广场—鼓楼新天地、商贸物流园区等为支撑的城市商圈，培育打造智慧商圈1个和市级夜间经济集聚区1个。
创建特色名街名镇。提升天星、黎香湖等特色小镇品质，依托大观原点、山王坪、金山湖等项目，创建特色名街名镇。
做大做强特色美食。推动品质提升、场景优化，打造以金佛山方竹笋宴、药羊汤锅为代表的“味道南川”品质生活体验店，积极争取将南川打造成为中国金佛山方竹笋美食之乡。
加快发展新型消费。推动线上线下融合发展，培育新业态新模式，到年，全区电子商务交易额达到50亿元。
专栏1??现代山地特色高效农业和都市休闲农业重点工程
保供产业：到年，耕地保有量不低于76万亩，粮食播种面积保持在72万亩以上，粮食产量不低于31万吨；新发展设施蔬菜5万亩，产量达到50万吨；生猪出栏稳定在65万头左右。
特色产业：到年，特色产业产值达到50亿元以上，中药材种子种苗繁育和生态种植基地达到0万亩，培育2—3个5万亩级别品种；茶园面积达到15万亩（其中：古树茶2万亩），茶叶加工能力提升到0吨/年；方竹笋种植面积达到25万亩，产量3万吨；“南川米”种植基地面积在38万亩以上，产量5万吨；蓝莓示范种植面积达到3万亩。
一二三产业融合：建成蓝莓精深加工、红碎茶加工、油茶三产融合、茶文化创意园、粮油物流集散中心等项目，建成投产正邦、新希望、铁骑力士、东方希望等生猪全产业链项目。实施乡村精品旅游线路提升工程，发展休闲旅游景点30个，建成一批乡村旅游示范点。
立足“三山聚首、三江汇流”山水资源禀赋，整体设计“金佛山—城区—大观园”景城乡一体化发展布局，构建“城依景、景融乡、乡伴城”空间形态，打造平方公里景城乡融合发展示范区。南川中心城区着力拓展城市空间、完善城市功能、提升城市能级，集聚旅游服务、商贸物流、公共服务等核心功能，打造0平方公里城市综合服务组团。向南推进景城大道及文凤片区建设，加快建设天马片区，重点布局旅游服务、度假疗养、康体娱乐等旅游产业，打造20平方公里景城融合发展组团。向北加快建设10平方公里永隆新城和30平方公里大观山水田园新城，依托南川城区至大观快速通道，在大观、木凉、兴隆重点布局康养休闲产业和大健康产业，建设高品质宜居生活区，打造城乡融合发展组团。系统推进重点片区城市设计，有效控制高密度、高强度的高层建筑，提高城市的通透性，塑造显山露水、错落有致、疏密有度、彰显文脉的城市空间形态。分类推进乡镇建设，培育南平、水江、山王坪、大有、三泉、金山、头渡、石溪等一批重点乡镇、特色乡镇。
专栏15??城市建设重点项目
雨污管网建设。改造城镇雨污管网公里，新建城区雨污管网81公里。
市政道路建设。加快建设物流园区路网、龙岩组团路网、永生路、铁孔路、渝南大道延伸路二期等道路，适时启动金佛山大东坡片区道路基础设施建设项目。
品质提升工程。实施南川、东胜、北固三个高速路口景观提升工程。推进半溪河（龚家塘段）滨水公园、永隆山坡地公园、庙堡顶公园、龙岩河滨江公园、白塔社区公园、观山顶公园、花山公园等一批公园新改建项目，新建东部新城花山南广场，实施见缝插绿、提质补绿、拆违还绿、立体增绿等增绿提质工程。实施城市道桥隧及城市家具有机更新工程，实施“两河两山、地标建筑”夜景灯饰建设。
旧城改造工程。实施旧城改造30万平方米，包括：东街片区、中心农贸市场片区、公路养护队片区、龚家塘片区、六角楼片区、劳技校片区、黄泥堡片区、书院中学片区、北环路片区、长远金佛居委片区。
老旧小区改造工程。完成北街商场片区、盛丰源小区、世纪广场、医院家属院、人大家属院、火车站家属院、东方市场等老旧小区改造工程，适时启动南平煤矿家属院片区、三圣路南园片区、西大街夏家巷片区等5个老旧小区改造工程。
专栏16??生态环境重点工程
水环境治理。实施大溪河工业园区段长江大保护水生态综合治理工程、南川区河流生态治理工程、金佛山水库生态治理工程等。
土壤环境治理及尾矿库污染整治。推进采煤沉陷区生态治理工程、历史遗留矿山地质环境恢复工程以及尾矿库污染综合治理提标改造。
农村环境治理。在全区20个乡镇0个行政村新建污水处理设施1座，升级改造污水处理设施7座，安装污水管网约0公里。
专栏17??教育领域重点项目
学前教育。建成投用龙济安置房小区配套幼儿园、凤江晓月安置房小区配套幼儿园、东方鹂景小区配套幼儿园、东街花园小区配套幼儿园、九鼎峰境小区配套幼儿园、南樾府小区配套幼儿园、南鸥书院小区配套幼儿园、滨河左岸小区配套幼儿园等项目。
义务教育。建成投用南川中学半溪口分部、北固初级中学扩建、隆化八小改扩建、道南小学扩建、水江中学扩建等项目，加快推进道南中学高中部新建、第三中学扩建、玻璃厂地块小学新建、东部新城小学新建、老武装部地块小学新建、高铁新城东区安置还房地块小学新建、高架桥地块初中新建、高架桥地块小学新建、水江镇中心小学扩建、南平镇中心小学扩建、大观镇中心小学扩建等项目。
职业教育。将隆化职中建成国家优质中职学校，力争升格为高职学院。
高等教育。力争引进建设1—2所高等教育院校。
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