有网友通过人民网领导留言板提出“关于重庆市高等教育资源整合的建议”,从他个人的角度理解,是不赞成分散建设的,太多太散,力量分散,最后都差不多演变成了职业技能训练“作坊”,这实质上是对资源的浪费。建议对现有高教资源进行一轮分级整合,集中力量、节约资源,形成有梯度、有序列的高教资源分布;特别是依托、平台整合原部属专业高校,助力发展顶尖高校平台,同时也解决资源分散而导致的原部属高校滑坡情形。
例如重庆大学完全可以合并重庆交大、重庆邮电,将短期内快速实现学科融合,丰富重庆大学的学科设置、增加学术平台与重点实验室、推动双一流学科的快速建设,在桥梁隧道、交通运输、内河航运、电子科技、数字科技等领域壮大重庆大学;西南大学合并重庆理工、重庆工商,增强其在机械、商科领域的实力。这样也有助于如科技学院等学校的提升发展,否则将出现一大堆同等次、摊大饼的高校布局。
第一,从重庆市高等教育的整体布局来看,布局较为合理、类型较为丰富、梯度较为分明。重庆市的高等院校涵盖教育部直属和重庆市市属高校,有重庆大学和西南大学等综合性大学,也有行业特色大学,形成博士、硕士、本科、专科完整的人才培养体系。这里我想重点谈三个方面:
1,地域布局。重庆市是一个拥有38个区县的超大型直辖市,高等学校布局分布在重庆市主城区和大部分主城都市区,并不断丰富主城都市区的高等教育资源,优化配置结构,如主城都市区的合川、江津、永川、涪陵、铜梁、大足、荣昌、綦江、璧山均有本科院校布局,南川、长寿、潼南也在积极引进和培育本科高校。同时,在其他区县,如万州作为重庆市第二大城市,积极推动重庆三峡学院升格更名大学,多所专科学校升格本科,在云阳、忠县、垫江等也已经布局或引进了高等院校。
2,行业类型。重庆市有电子信息类高等重庆邮电大学,有交通类的重庆交通大学,有政法类的西南政法大学,有师范类的重庆师范大学,有外国语类的四川外国语大学,有石油类和冶金材料类的重庆科技学院,有机械类突出的重庆理工大学,有医学类的重庆医科大学,有财经类的重庆工商大学,有艺术类的四川美术学院,同时还在不断建设音乐学院、工业大学等行业类院校。
3,梯度层次。有重庆大学和西南大学两所部属的国家“双一流”建设大学,同时在市属院校中,有在行业内具有重要影响力的西南政法大学、重庆邮电大学、四川外国语大学、四川美术学院、重庆交通大学等全国行业内的知名高等院校,以及重庆工商大学、重庆师范大学、重庆医科大学、重庆理工大学以及上述几所老牌本科高等院校,同时积极培育重庆科技学院、重庆文理学院等新建本科院校高质量发展。除了重庆大学、西南大学外,陆军军医大学、重庆师范大学、重庆邮电大学、西南政法大学、重庆医科大学、四川美术学院、重庆交通大学等是名副其实的第二梯队高校。
所以,重庆市的高等教育总体综合水平应该在全国处于中等偏上水平,不是太亮眼。但是,重庆市的高等教育不是靠网友所建议的依托重庆大学、西南大学去合并重庆邮电大学、重庆交通大学和重庆理工大学、重庆工商大学等。
第二,重庆大学和西南大学不能合并其他高等院校的原因在哪里?
1,举办方不同。重庆大学和西南大学是教育部直属大学,而重庆邮电大学、重庆交通大学、重庆理工大学、重庆工商大学等均属于重庆市市属本科大学。
2,服务面向不同。部属大学面向的是为国家战略和区域社会经济发展培养所需要的人才,而地方大学主要是为地方战略和社会经济发展培养所需要的人才。
3,定位层次不同。部属院校是学术研究型大学,而地方大学很多属于应用研究型大学。同时,重庆大学和西南大学是国家级“双一流”建设大学,而重庆邮电大学、重庆交通大学、重庆理工大学、重庆工商大学等是重庆市市属的“双一流”建设院校,甚至部分市属“双一流”都不是。
4,合并主体过多。重庆大学和西南大学本来就已经是很庞大的大学,你还要去合并多个有较大办学规模的主体院校,可能不嘛。重庆大学多人,西南大学多人,重庆邮电大学多人,重庆交通大学多人,重庆理工大学多人,重庆工商大学多人。
5,行业领域不同。重庆大学和西南大学是综合性大学,我们除了综合性大学,还要有若干所行业领域的特色大学。重庆邮电大学、重庆交通大学、重庆理工大学和重庆工商大学等高等院校都是行业领域特色大学,特别是理工类院校是国家和地方重点支持建设的大学。这批院校特色鲜明,在服务地方和区域社会经济发展上做出了很大的贡献。
所以,从以上这些方面来看,重庆大学和西南大学分别合并这些市属高等院校的建议根本行不通,也不具备可操作性和必要性。重庆的高等教育发展需要继续支持部属院校的发展,将重庆大学和西南大学打造成重庆市“双子星”大学,将陆军军医大学、重庆医科大学、西南政法大学、重庆师范大学、重庆邮电大学、四川美术学院等争取建设成为国家“双一流”建设大学,特别是要实现市属大学国家“双一流”的突破。继续加大重庆科技学院、重庆文理学院、重庆三峡学院等的支持力度,建成应用研究型高水平大学。网友所说的合并才是同层次、摊大饼,而反而不合并才是聚焦主业,发挥行业效益才是王道。