年8月，中国铁路总公司、重庆市政府联合批复的《重庆铁路枢纽规划（-年）》提出，到年，形成重庆北站、重庆西站、重庆东站、重庆站四大客运站，构建起“米”字形对外高速铁路大通道，成为国家综合性铁路枢纽。
从地图上来看，重庆在北、东、西三个方向均有客运枢纽站，唯独南边还是一片空白。不少网友就开始思考，重庆还会规划建设南站，填补这个空白？如果有的话，重庆南站又会布局在哪里？事实上，巴南区和綦江区官方已先后表明要争取重庆南站落户。
一、巴南、綦江争取重庆南站落户
年6月，重庆公路物流基地负责人受访时透露，巴南区正在积极推进“重庆南站”规划方案，争取将建设中的南彭站提档升级为重庆南站，将站场扩容至2万平方米，进一步加强重庆公路物流基地与西部陆海新通道的联系。
公开资料显示，南彭站是重庆铁路枢纽东环线站点之一，位于重庆公路物流基地北侧，为客货两用车站，规划年货运量为万吨，客运站房规模为平米，今年10月预计将建成投入使用，届时将与公路物流基地、佛耳岩码头，构建以跨境公路运输为主、公铁与陆海为辅的公铁水多式联运国际物流体系。
从市级和国家级相关文件来看，南彭站的地位高于普通的客货运车站，根据《重庆铁路枢纽规划（-年）》，南彭站为两大辅助车站之一，预留发展成为市郊（域）铁路重要客运节点的条件。《重庆市铁路建设“十四五”规划（-年）暨中长期规划（—年）》再次把南彭站列入辅站。年12月印发的《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》，还把南彭站纳入三级铁路物流基地范畴之中。
进入年以来，巴南区出台的综合交通运输“十四五”发展规划、基础设施建设“十四五”规划等多个专项规划，进一步明确“积极争取将重庆南站名称赋予南彭站”的构想。
重庆公路物流基地
不仅如此，为高标准建立南彭综合交通枢纽，构建与未来重庆南站相适应的综合交通枢纽体系，巴南区一手强化其国际物流枢纽功能，包括，引入规划中的沿江铁路，形成南彭至长江沿线港口、工业园区的重要集疏运通道。通过枢纽东环线衔接川黔铁路、渝贵铁路、兰渝铁路等，争取开行南彭至东盟和中欧班列（成渝）班列，同时谋划论证南彭—涪柳铁路联络线，畅通中国—中南半岛、孟中印缅陆路国际运输通道，构建东盟国际贸易交通网络体系。提级南彭站货运功能，增加铁路口岸功能。
一手强化客运职能，包括，引入渝昆高铁枢纽联络线，畅通至川南、昆明及东南亚的高铁通道。推动渝桂广高铁前期工作，形成重庆中心城区经桂林至粤港澳大湾区路径最短、最便捷的高铁大通道，该高铁作为前期项目纳入重庆市“十四五”规划。适时开展重庆至铜仁城际铁路、南川线市域铁路、南彭—綦江线市域铁路、城轨快线28号线等客运线路接入南彭站的前期工作。承接中心城区东、南向县际公路客运，逐步承接二环内南向对外长途客运。
巴南区之后綦江区也开始争取重庆南站的落户。去年3月，綦江区“十四五”规划提出，依托城轨快线、渝贵高铁建设重庆南综合客运枢纽。如果说，此时綦江区提出的这个目标，存在着一定的歧义，因为从语义来看，重庆南综合客运枢纽既可以特指重庆南站，也可以理解为主城都市区南部战略支点城市的综合客运枢纽，那么，今年重庆市“两会”期间，市人大代表、医院院长杨昆鹏的建议则把这个歧义化解，该建议称将“重庆南站”设置在綦江区境内。
围绕着打造重庆南站的目标，杨昆鹏代表建议，从加快建设铁路基础设施、公路基础设施、支持轨道交通建设等三方面发力。简单来看，争取渝贵高铁、渝桂高铁过境綦江区；尽快实施规划中的南环-綦江高速公路加宽工程、建设綦江-万盛-正安高速、安稳-习水高速，以及綦万至中心城区快速通道等道路项目，形成綦江至主城3条连接通道；尽早在重庆中心城区和綦江城区间形成轨道交通连接。除此之外，綦江区“十四五”规划还提到，推动广涪柳铁路建设，研究推动铁路二环线江津至綦江段、万关赶铁路建设以及川黔铁路、三万南铁路改造，提升铁路大宗货物运输能力。
近日，重庆市发改委针对杨昆鹏代表建议进行答复表示，积极开展在綦江建设“重庆南站”的研究论证工作。
未来的重庆铁路枢纽总体布局显然不会是一成不变。近日公布的渝北区城市基础设施建设“十四五”规划透露一个很重要的细节，即重庆远景形将成“五主七辅”客运站布局。其中，五主包括重庆北站、重庆西站、重庆东站、重庆站、科学城站，与《重庆铁路枢纽规划（-年）》，和《重庆市铁路建设“十四五”规划（-年）暨中长期规划（—年）》等规划相比，科学城站由辅站升级为主站。
二、两地争夺南站的缘由？
尽管我们依旧没有在官方文件中看见规划建设重庆南站的消息，但是结合上文提到的市发改委表态，市级部门或许正在为未来南站的落地预留空间。那么巴南和綦江争取南站落户有何意义？在我们看来，一个很重要的原因是增强服务西部陆海新通道能力，提升区域开放能级。
年4月28日，重庆东盟公路班车在公路物流基地实现首发。它的开行填补了中国西部地区“向南开放”通道的空白，构建起了重庆与东盟之间快捷、稳定的物流通道，为一年后的陆海新通道铁海班列运行提供重要探索，当然，这对于巴南区积极融入“一带一路”、大力发展开放经济，也将起到重要的促进作用。统计显示，“十三五”期间，在东盟公路班车开行的推动下，巴南区进出口总额累计完成亿元，年均增长11.1%，其中年实现.1亿元，超额完成既定目标。
与此同时，重庆公路物流基地收获不少政策红利，平台功能因此不断完善。继年4月，南彭公路保税物流中心（B型）封关运行，填补渝南无保税设施的空白之后，年8月和年12月，公路物流基地先后纳入《西部陆海新通道总体规划》的重点培育物流园区、《重庆市内陆国际物流分拨中心建设实施方案》的辅分拨运营基地。此外，《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》提出，重庆南彭贸易物流基地重点提升跨境公路运输能力。
不过，巴南也意识到目前公路物流基地存在一些深层次的问题，制约其打造内陆南向开放高地，比如，巴南以公路运输方式为主，水运为辅，对外综合交通运输方式单一，不仅多式联运优势无法发挥，更重要的是不利于服务西部陆海新通道国家战略，以及与东盟建立更加紧密的经贸合作关系。
位于巴南的东盟商品集采城
尽管待今年年底铁路枢纽东环线开通后，巴南将在货运距离、货运规模、货运成本、供应链稳定方面，弥补公路运输的劣势，而开行至东盟的国际铁路班列、铁海联运班列也指日可待。不过，这距离巴南提出依托通道优势、区位优势、产业优势和政策优势，打造面向东盟开放的“东盟之桥，支点巴南”的总体目标，还远远不够。按照巴南官方的解释，这个目标有两层含义，其一，让西部地区货物通过巴南运往东盟、让东盟的货物从巴南分拨至西部省份；其二，以RCEP吸引东盟、中国和欧盟企业的区域总部或功能总部落户巴南。
在这个意义上，巴南提出依托南彭站提档升级为重庆南部铁路枢纽，构建“公水铁联运”东盟国际贸易交通网络体系，依托通道不断增强物流聚集、辐射力，实现“物流带通道、通道带经贸、经贸带产业”，拓展与东盟国家的经贸交流深度广度，也在情理之中。
与巴南相似的是，綦江争取重庆南站落地，主要也是打的西部陆海新通道这张牌。从地图上看，綦江正好处在西部陆海新通道规划三条主通道的中线出海通道节点位置，是重庆距新加坡等东盟国家垂直出海距离最近的城市，是重庆南部方向进出资源的必经区域。
为发挥綦江独特的区位优势，加快形成中心城区功能向南传递辐射的战略支点，年4月公布的《渝黔合作先行示范区建设实施方案》在涉及西部陆海新通道建设的章节里，有多处重点提到綦江。比如，依托西部陆海新通道促使綦江、万盛、遵义等沿线区域中心城市首先加快发展，辐射引领沿线区市县共筑繁荣经济带。去年6月印发的《綦江—万盛一体化发展规划》更是就綦江增强服务西部陆海新通道的能力提出不少有针对性的政策举措。同年10月印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，赋予綦江“推进綦江、万盛一体建设西部陆海新通道渝黔综合服务区”战略定位。
应该来说，在上述规划的推动下，近年来，綦江抢抓西部陆海新通道等国家战略的重大机遇，取得一定成绩。比如，中新数字经济产业园已落户綦江，尤其是西部陆海新通道渝黔综合服务区启动建设，并将其作为綦江加快融入新发展格局的发展方略。但是綦江与巴南相比，在利用通道优势转化为开放优势、产业优势等方面，做得还远远不够。比如，年綦江区外贸进出口总额为5.65亿元，外贸依存度不到1%，可以说外贸对其经济的拉动作用微乎其微。此外，从年綦江区发电量、水泥、有色金属、电解铝等原材料初加工产品，占据规模以上工业主要产品产量排名靠前的位置，也可见一斑。
如何破解綦江这个发展难题？一个很重要的方向就是其提升物流承载力，实现“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的良性循环。一方面，綦江将依托川黔铁路建设渝黔综合服务区综合性集货站场——重庆南部综合物流园，按照规划，该物流园将成为西部陆海新通道中线通道和重庆铁路二环线的集货站场，承担重庆南向出海和来渝货物的集散分拨功能。另一方面，研究开行西部陆海新通道铁海联运（綦江—万盛至北部湾）班列，完善物流、口岸等功能，深化与东盟国家投资贸易合作。
在此基础上，如果未来重庆南站能落地綦江，对于增强渝黔综合服务区的功能，布局设置保税仓、保税物流中心等海关特殊监管区，提高区域物资集散、仓储及中转能力，从而实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，意义重大。
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