日前，中央依法治国办公示了第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。其中，重庆市南川区的“‘最难办事科室群众评’行政权力监督机制”入选法治政府建设示范项目名单。
年5月以来，经中央依法治国委批准，中央依法治国办开展全国法治政府建设示范创建活动，大力培育法治政府建设先进典型，以形成一批可复制、可推广的做法和经验，树立新时代法治政府建设标杆。第一批主要面向市、县政府，重庆市有31个区县申报，其中19个区县申报综合示范创建，12个区县申报了单项示范创建。经过市级初步评审，渝中区等3个区县被推荐为综合示范创建候选区，南川区“‘最难办事科室群众评’行政权力监督机制”等2个项目被推荐为单项示范创建候选项目。
经过第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查等环节，中央依法治国办确定了第一批命名的全国法治政府建设示范地区和项目名单，南川区上报的“‘最难办事科室群众评’行政权力监督机制”入选法治政府建设示范项目获奖名单。
“此次评选是由中央依法治国办评选，规格高，竞争大，奖项含金量重，全国仅命名40个法治政府建设示范地区和24个法治政府建设示范项目。重庆仅3个区县入围，南川就是其中之一。”南川区司法局有关负责人说。
门难进、脸难看、事难办，被喻为机关“顽疾”。如何改变这一现象?近年来，南川区创新探索“最难办事科室群众评”活动，请服务对象和群众打分，变“评优”为“评差”，激活了一池春水。
该区将具有行政审批、行政服务职能的近个科室作为评议对象，每季度（半年）评出10个最难办事科室，公开评议结果，严格组织处理。“上榜”科室负责人不仅丢面子，还可能“丢帽子”和“丢票子”。
评议“上榜”前10科室位次及主要问题分别南川当地媒体、区党政内网上公示曝光，由所在单位党委（党组）对科室负责人谈话提醒，区纪委监委对科室所在单位分管领导谈话提醒，科室主要负责人三个月内不得提拔重用；连续2次评议列前3位的，免去科室负责人职务。
近年来，南川区已持续评议16次，谈话提醒分管领导人次，谈话提醒科室负责人人次、约谈48人次、免职4人。
“最难办事科室群众评”就好像在干部身后扬了一条鞭，头上悬了一把剑。各单位普遍感受到压力巨大，主动强化履职意识，厘清权责边界，持续优化权力运行。比如，南川区不动产登记中心在前两次评议中位列第一、第四。该中心迅速整改，公开办事流程，承诺办理时限，落实一次性告知，通过勤勉尽责和对自身权力的约束，赢得了群众认可，最终摘掉“最难办事科室”帽子。
凡是“上榜”科室都“坐不住”，倒逼各科室主动变“办事群众围绕窗口转”为“窗口围绕办事群众转”。去年，南川区政务服务大厅荣获全国优秀政务大厅“服务优化奖”，全区营商环境考核排名全市第3位，用干部的“紧张指数”换取了地方的“发展指数”、群众的“满意指数”。
南川区相关负责人表示，“最难办事科室群众评”落地落实了“以人民为中心”的执政理念，理清了“监督什么”“谁来监督”“如何监督”的问题，推进了法治政府建设，取得了良好的政治效果、经济效果、社会效果和法律效果。
上游新闻-重庆晨报记者刘翰书通讯员刘敏
